V1980 - Topic officiel - Année 1982

ETAT D'ISRAEL

La question du Sinaï :

Le Sinaï est occupé par Israël depuis 1967. Suite aux accords de paix avec l'Egypte, Israël est sensé stopper son occupation et restituer le Sinaï à l'Egypte d'ici l'été 1982.

A Tel-Aviv cependant, les débats au sein du Likoud se font de plus en plus sérieux. Serait-il possible de retarder autant que possible l'évacuation ? Voir même, in fine, de l'annuler ? Les conséquences d'un refus de l'évacuation du Sinaï sont inconnues. Est-ce que l'Egypte, surtout maintenant que Sadat est mort, accepterait l'état de fait ? La pression américaine serait-elle assez forte pour que Le Caire ne rejette pas les accords de paix malgré le non-respect israélien ?

Refuser l'évacuation du Sinaï permettrait peut-être de mettre un coup dur à l'unité du gouvernement égyptien, marqué par la mort de Sadat. Mais si l'Egypte sort des accords de paix, la possibilité d'une guerre future contre Le Caire est réelle. En bref, personne ne sait vraiment quoi faire, et si le pari est rationnel ou non.

Pour beaucoup des conservateurs et des religieux de la coalition Likoud, le jeu en vaut la chandelle. Ainsi, la colonie de Yamit, non loin de la frontière entre le Sinaï et Gaza, qui a été fondée il y a plusieurs années par des colons juifs et compte désormais 2500 personnes, était sensée être évacuée en ce mois de janvier 1982. Les bulldozers et les camions de Tsahal ont cependant reçu l'ordre de stationner, et de ne pas se mettre en route. Premier signe d'un changement de politique ?

UNITED KINGDOM OF GREAT BRITAIN AND NORTHERN IRELAND :

Deux ans de Thatcher : quel bilan pour la couronne ?

La Dame de Fer, qui occupe le 10 Downing Street depuis maintenant plus de deux ans, s'était faite élire en promettant la fin du déclin économique britannique, et une nouvelle prospérité pour la couronne. Mais qu'en-est-il vraiment après ces deux années ? Eh bien, le résultat n'est certes pas médiocre, mais ne répond en rien aux problèmes de la monarchie britannique, voire même les a pour certain aggravés. C'est sur le plan social notamment que la Première Ministre s'est faite le plus d'ennemis : le pays est traversé par de nombreuses grèves qui ont faite suites aux vagues de privatisations massives décidées par Thatcher. La production industrielle en a été ainsi affectée, mais pas comme escompté par les libéraux à la tête du pays : cette dernière a largement ralenti, et de surcroît, le taux de chômage semble exploser, ayant grimpé de 5% à près de 10% en seulement deux ans et quelques. Thatcher, qui entendait imposer le capitalisme populaire dans le pays, en permettant à chacun des citoyens britanniques d'être plus indépendants fiscalement et financièrement à l'égard de l'Etat, en mettant l'accent sur les investissements et l'entreprenariat. En bref, le bilan interne de Thatcher est mauvais, et beaucoup doutent qu'elle soit en capacité de convaincre ses concitoyens de lui redonner une chance l'année suivante. Ainsi, la Dame de Fer a tout intérêt à améliorer ses résultats si elle souhaite rester au pouvoir, faute de quoi elle sera remplacée, et sûrement par ceux qui l'ont précédé, ou une autre force politique plus convaincante, qui n'a cependant pas encore vu le jour.

Pour ce qui est du rayonnement international britannique, le 10 Downing Street aux commandes n'a pas été des plus actifs : mais l'on peut noter et remarquer l'investissement des forces armées britanniques dans la formation et l'encadrement des forces armées zimbabwéennes, et ce dans le cadre de la lutte menée en Afrique australe contre le régime raciste et suprémaciste sud-africain, avec lequel Thatcher est clairement en désaccord, bien qu'elle ait hésité avant de finalement prendre position. Londres condamne ainsi fermement les agissements sud-africains, et entend bien surveiller de très près la situation et apporter son soutien, financier et matériel au besoin, à quiconque sera le plus légitime à lutter contre les méfaits sud-africains. La décision et le bilan des enquêtes de l'Agence Internationale de l'Energie Atomique ne laissent par ailleurs aux Britanniques pas d'autres choix que de prendre position plus clairement, et une annonce devrait être faite le mois prochain, cette dernière pouvant aller de l'ultimatum à la simple demande de rencontre, rien n'étant encore trop clair et le pouvoir britannique ne souhaitant pas prendre de décision précipitée. Mais une condamnation claire des incursions en Angola a été faite également publiquement par la Première Ministre. La situation est très tendue, et le Royaume-Uni se retrouve, comme on dit, « le cul entre deux chaises » : la couronne britannique doit-elle soutenir l'Afrique du Sud, un allié puissant et fiable dans la région, dont le risque de basculer vers le socialisme est faible ; ou bien doit-elle suivre les codes moraux qui pousseraient n'importe quel dirigeant à ne pas prendre le parti des sud-africains, et condamner très clairement ce qui se passe, en engageant des mesures et des sanctions ?

La situation au Moyen-Orient est également surveillée, avec un peu moins d'intérêts mais tout de même certains, et ce notamment du fait des possessions des diverses compagnies pétrolières britanniques en Irak. Le régime des Mollah en Iran s'est mis à dos le gouvernement britannique lors du coup d'Etat de 1979 et la nationalisation des parts britanniques dans les gisements pétroliers iraniens. Pour autant, cela ne signifie pas pour Thatcher qu'il faut agir trop vite et ne réfléchir qu'en termes d'actions/conséquences, et faire payer aux civils iraniens les décisions des extrémistes à la tête du pays. Le 10 Downing Street surveille de près cela dit cette situation, et envisage par ailleurs d'engager des pourparlers avec l'OMPI, que l'on pense plus raisonné et raisonnable et avec lequel des négociations pour tenter de régler la situation et éviter une catastrophe pétrolière internationale seront potentiellement plus simples, si l'on venait à soutenir ce dernier dans son accession au pouvoir.

Affaires économiques

La situation avec l'Afrique du Sud a des implications profondes sur le Zimbabwe. Les exportations, qui ont bondi avec l'arrêt des sanctions internationales, sont encore bien limitées dans leur potentiel par le comportement du régime sud-africain. Et pour mener une guerre, même indirecte, contre Pretoria, il faut de l'argent. De l'argent pour l'Etat. Le premier ministre Nkomo le sait très bien, et la solution qu'il a trouvée, en coordination avec ses ministres, implique de reculer sur d'autres choses.

En effet, Harare (le nouveau nom de la capitale Salisbury) a pris la décision de nationaliser le commerce et la distribution du tabac via une entreprise d'Etat monopolistique au nom peu inspiré de Zimbabwe Tobacco. Plus encore, l'objectif est à terme de mettre sous l'autorité directe de cette entreprise l'ensemble de la production tabacole du pays. Principale culture d'exportation zimbabwéenne, le tabac représente en effet une manne financière importante sur laquelle le gouvernement compte bien manger. D'ores et déjà, des projets d'expansion de l'activité sont pensés, et des fonctionnaires zimbabwéens sont envoyés au Royaume-Uni afin de discuter avec l'Imperial Brands et la British-American Tobacco de la possibilité de contrats quant à l'acquisition des droits sur les marques de ces groupes par la Zimbabwe Tobacco pour l'Afrique Australe.

La conséquence est cependant de taille. Les accords de Lancaster House, qui interdisent l'expropriation sans compensation des fermiers blancs, établissent également un système dans lequel le gouvernement britannique fournit des fonds pour lesdites compensations. Cependant, ces fonds sont limités - autrement tout aurait déjà été redistribué - et la décision du gouvernement de les diriger exclusivement dans la nationalisation pour une entreprise d'état des plantations tabacoles signifie aussi l'arrêt des redistributions de terres aux fermiers noirs. Seuls les terrains agricoles appartenant aux blancs ayant fait le choix de fuir en Afrique du Sud ou ailleurs, non protégés par les accords, sont redistribués au compte-goutte.

Affaires militaires

Les forces armées zimbabwéennes accueillent avec grand plaisir et soulagement la mission militaire britannique. Les officiers envoyés par Londres encadrent les nouveaux régiments formés à partir de guérilleros, imposant des fonctionnements de casernes à des soldats jusque là habitués à une discipline plus laxiste. Un travail important pour faire des forces armées zimbabwéennes une véritable armée régulière.

De plus, une demande officielle a été faite à la République Populaire de Chine afin d'acquérir une cinquantaine de blindés Type 63.

Affaires militaires

"Je vous écrirai à nouveau quand nous serons bien installés". Isheanesu pose le stylo qu'il a emprunté à un fonctionnaire qui réside dans le petit village, et cale la lettre dans une enveloppe. Il glisse le message dans une poche intérieure de son uniforme, et sort. Le vétéran a l'habitude des chemins de terre et de l'odeur âcre de la mauvaise essence. Il a combattu pendant des années pour les Rhodésiens. À l'indépendance, il a largement profité du vide laissé par le départ de nombreux officiers blancs pour monter en grade au sein du régiment. Néanmoins, le fait qu'il s'agisse, pour la première fois, d'une opération étrangère.

Le gouvernement zimbabwéen a décidé d'employer le régiment des Zimbabwean People's Rifles au Mozambique, et l'unité a passé la frontière dans son but de protéger le corridor de Beira, artère essentielle pour l'économie zimbabwéenne, contre toute incursion potentielle du RENAMO. Dans l'état-major du régiment, on commence, en plus de ça, des plans pour de potentiels assauts futurs, à l'aide de l'aviation légère : ressusciter les Fireforce rhodésiennes contre les anciens alliés du régime raciste...

Sinaï

"Begin est une saloperie de vipère ! Sadate lui a tout donné et c'est comme ça qu'il se comporte ?!", Moubarak tape du poing sur la table, décidément furieux en off. Les généraux égyptiens présents dans la pièce se taisent, tous conscients du séisme que serait le non-respect par Israël des accords de Camp David. En acceptant de signer la paix avec Israël, Anouar el-Sadate s'est mis à revers la quasi-totalité du monde arabe, et une grande partie de sa propre population. La présence en Egypte d'un puissant mouvement islamiste, qui a eu la peau de l'ancien dirigeant égyptien, serait attisée par un déchirement de ces accords pour lesquels le Caire a tant sacrifié.

"On ne peut pas rester sans rien faire, lancez le plan dont on a parlé". Le plan en question, envoyer une brigade d'infanterie prendre position à Bir-al-Abd. L'occupation militaire de la localité, située dans le Sinaï à proximité immédiate de Port-Saïd, constitue une rupture de la démilitarisation du Sinaï promise par l'Egypte, mais ne constitue en rien une menace pour la colonie de Yamit. Une démonstration de volonté plus qu'autre chose, qui s'accompagne de l'envoi à l'ambassade des Etats-Unis d'Amérique d'une missive. Le Caire demande formellement à Washington de faire pression sur Israël afin d'obtenir l'évacuation des colonies dans le Sinaï d'ici l'été. Dès lors que Tel-Aviv fera part de son intention de respecter les accords de Camp David, la brigade égyptienne déployée dans le Sinaï se retirera de l'autre côté du canal de Suez.

ETAT D'ISRAEL

Sinaï

Cela semble acté. Les bulldozers israéliens resteront dans leurs baraquements en Israël même, et n'iront pas dans le Sinaï. Dans une décision politique osée, et très vivement critiquée par l'opposition, le Premier Ministre Begin a annoncé que l'évacuation des colonies du Sinaï sera "reportée à plus tard". Cette formule, cryptique, est peu comprise parmi certains dans les rangs du Likoud. Mais l'aura de popularité dont jouit Begin lui permet de faire rentrer la dissidence dans le rang et de la faire taire.

L'opposition de Shimon Peres vocifère à la Knesset que cela mènera l'Egypte à rejeter les accords de paix, et met en danger l'Etat d'Israël. Peu importe.

A Yamit et Ofira, deux des plus grosses colonies du Sinaï, la nouvelle est reçue avec une joie immense. Des célébrations ont lieu. Les garnisons israéliennes sur place sont dans l'attente. Quoi faire ? Ils étaient préparés à évacuer les civils israéliens de la région, et désormais, il devient très probable qu'ils devront les défendre d'une attaque égyptienne. La tension est au plus haut, probablement depuis 1973, à la frontière israélo-égyptienne.

Sinaï

L'Egypte est profondément choquée des agissements israéliens dans le Sinaï. L'annonce, dans les journaux, de la décision de Tel-Aviv de ne pas évacuer la région, sensée être rétrocédée dans le cadre de l'accord de paix israélo-égyptien, mobilise les foules. Des millions d'Egyptiens se massent dans les rues du Caire, d'Alexandrie et des autres grandes villes à grands discours anti-sionistes, mais aussi anti-gouvernement. Le régime militaire de Moubarak, héritier de Sadate, est en effet jugé par une partie de la population comme responsable d'avoir trahi les intérêts de la nation égyptienne en signant cet accord de paix. Pour quel résultat ? L'Egypte, qui a reconnu l'Etat d'Israel, se retrouve au ban de la ligue arabe et sans la restitution du Sinaï. Pour le moment, non sans larges violences d'Etat, les bâtiments administratifs sont gardés à l'abri des manifestants.

Moubarak et sa junte sont acculés. Ne rien faire, c'est s'assurer d'être renversé par la colère populaire. Faire quelque chose, c'est se lancer dans une guerre kamikaze. La brigade d'infanterie envoyée de l'autre côté du canal ne sera pas renforcée, de peur de provoquer une attaque directe d'Israël, néanmoins l'armée égyptienne est placée en état d'alerte maximale, et les militaires commencent à se masser à l'ouest de Suez et Port-Saïd, en prévision ouverte d'un conflit contre l'état hébreu.

Dans un dernier espoir de sauver le traité de paix, la junte égyptienne se tourne une fois de plus vers les Etats-Unis d'Amérique. La demande est simple. Le Caire demande à Washington d'envoyer des hommes dans le Sinaï afin d'escorter puis protéger des colons et militaires israéliens la cohorte de fonctionnaires sensée prendre possession du Sinaï dès cet été. Moubarak sait deux choses : de l'une la coopération de l'Egypte est un atout clé pour les Américains au Moyen-orient, et de l'autre le traité de paix assure, via un statut de partenaire, des financements américains juteux à l'Egypte. Les avantages des relations américano-égyptiennes sont donc, pour les deux pays, dépendantes du respect de ce traité.

ETAT D'ISRAEL

Troupes égyptiennes :

Les troupes égyptiennes commencent à s'activer de l'autre côté du Canal de Suez. Le Premier Ministre Begin ordonne immédiatement la mise en alerte des bases aériennes israéliennes, jusqu'à nouvel ordre. De la même manière, des préparatifs sont effectués sur les aérodromes du Sinaï pour camoufler le matériel militaire au mieux possible.

La mesure passe relativement inaperçu, Begin ne souhaitant pas pour l'instant, placer l'entièreté des forces armées en état de mobilisation.

Monde arabe
Évènement

La Ligue arabe apparaît comme étant de plus en plus divisée sur les différents sujets qui la concernent directement. D'une part, la guerre Iran - Irak continue de fracturer l'organisation, dont certains membres n'hésitent pas soutenir l'Irak, d'autres l'Iran - à l'instar de la Syrie, essentiellement par opposition à Saddam Hussein et à cause des financements de groupes islamistes hostiles au régime syrien par ce dernier -, tandis que quelques-uns tendent à faire cavalier à part pour le moment, à l'instar du conseil de coopération du golfe.

D'autre part, la proposition française de plan de paix entre Israël et la Palestine a elle aussi provoqué des remous diplomatiques au sein de la Ligue. Malgré une large majorité de pays assez, voire très, favorables à la proposition faite par Paris auprès de l'Assemblée générale de l'ONU, laquelle s'est traduite par un franc soutien lors du vote, la Syrie s'est vivement opposée à ce projet. Tant ses liens avec l'Organisation de libération de la Palestine que le conflit diplomatique entre Damas et Paris sur fond de guerre civile libanaise ont poussé Al-Assad à s'isoler diplomatiquement du reste du monde arabe sur ce dossier, suivie en cela par Benghazi par opposition à ce qui est dénoncé comme une résurgence de l'impérialisme français par Khaddafi. Un discours qui n'est pas sans parler aux peuples anciennement colonisés par la France.

Malgré ces divisions, les récents évènements dans le Sinaï tendent à réunir une partie non-négligeable de ce même monde arabe, qui s'unit derrière l'Egypte pour dénoncer la violation des accords de Camp David par Israël. Ce soutien reste néanmoins essentiellement diplomatique pour le moment, car si une guerre venait à éclater entre Le Caire et Jérusalem, la mobilisation constatée lors des derniers conflits serait amoindrie, entre l'Irak en guerre contre l'Iran, la Syrie davantage préoccupée par l'intervention de l'ONU au Liban qui menace sa position dans le pays de cèdres, ou encore par les pays du golfe plus préoccupés eux aussi par la guerre Iran-Irak que par le Sinaï. Pour l'instant.

ETAT D'ISRAEL

Evacuation du Sinaï :

Le coup de poker de Begin n'aura mené à rien. L'armée israélienne a reçu l'ordre d'évacuer le Sinaï au plus vite. Ainsi, le 4 octobre 1982, des camions israéliens et des bulldozers traversent la frontière, tandis qu'une bonne partie de la garnison proche du canal de Suez reçoit l'ordre de quitter ses positions et de se rabattre vers Tel-Aviv.

L'évacuation des colonies israéliennes n'est pas sans heurts. Les colons sont plusieurs milliers, et si une très large majorité coopère, souvent à regrets, et insultant le gouvernement, à Yamit des heurts entre ultra-orthodoxes et l'armée israélienne font plusieurs blessés dans les rangs de l'armée.

Yamit, octobre 1982

Les soldats doivent parfois extraire de force les habitants de leur domicile, ce qui mène à de nombreuses rixes. Mais en moins de trois jours, Yamit est évacuée. Dans les 20 prochains jours, les forces armées israéliennes ont reçu un ordre très particulier : détruire toutes les infrastructures qui ne peuvent être emportées en Israël, commençant par les systèmes d'irrigation et de canalisations, d'électricité et d'agronomie.

Ainsi, alors que souvent, comme à Yamit, l'évacuation se prolonge, aux côtés des cris des colons qu'on arrache à leurs maisons, le rugissement des moteurs de bulldozers écrasant jardins, murs et installations agricoles se fait entendre dans les terres désolées du Sinaï.

A domicile, la situation est tendue. De nombreux partenaires du Likoud demandent la tenue d'une réunion d'urgence avec Begin. Ils pourraient bien retirer leur soutien au Premier Ministre, ce qui amènerait le gouvernement dans une situation dangereuse vis-à-vis d'une motion de censure de la gauche à la Knesset.