¤ TOPIC OFFICIEL ¤ [V1933]

Royaume de Yougoslavie
Kraljevina Jugoslavija

https://www.youtube.com/watch?v=nAQwU88Ey0U

La délicate question ethnique

État sur lequel cohabitent plusieurs communautés, le royaume de Yougoslavie, depuis sa création, est confronté à d'intenses tensions ethniques. Le pays est dominé par une majorité serbe, particulièrement active dans la lutte des Slaves du sud contre les empires centraux aux XIX et XXe siècle, et dont est issue la famille royale. La seconde communauté du pays sont les Croates, majoritaires dans les banovines du Sava et du Littoral, dont les activistes indépendantistes, les Oustachis, sont particulièrement radicaux et violents, étant impliquées dans des attentats et des tentatives de soulèvements. La majorité d'entre eux sont réfugiés en Italie fasciste, où Benito Mussolini leur a offert une protection et leur a mis à disposition des camps d'entraînements. Dans ces territoires, les tensions sont particulièrement vives. Ensuite arrivent les Slovènes, formant la troisième communauté du royaume. S'ils sont plus éloignés des Serbes que ces derniers le sont des Croates, dans la banovine de la Drave, abritant la majorité de cette population, la vie est plus paisible et la situation politique plus stable. Dans ce pays largement multiculturel, vivent aussi des Macédoniens, bien qu'ils ne soient majoritaires dans aucune des banovines issues de la réforme territoriale de 1929, les nouvelles frontières du pays ayant été habilement découpées de façon à ce que les Serbes soient majoritaires dans la majorité des provinces. Néanmoins, les groupes sécessionnistes sont actifs et violents, comme l'Organisation révolutionnaire intérieure macédonienne responsable de nombreux attentats terroristes dans la région. En Bosnie, les Serbes cohabitent avec des Bosniaques, musulmans. S'ils sont plutôt calmes, la loi agraire promulguée en 1919 ayant permis la confiscation avec compensation des exploitations dont la superficie était supérieure à 100 joug a concernée de nombreux représentants de la bourgeoisie musulmane du pays, soulevant des contestations. Si la Yougoslavie apparaît comme un pays divisé et morcelé, l'unité du peuple yougoslave est indispensable, d'autant plus que si beaucoup d'éléments semblent désunir les Slaves du sud, il y en a beaucoup plus qui les réunissent.

C'est ce que le roi Alexandre s'est efforcé d'expliquer dans son discours d'ouverture de session du Parlement. Unir le peuple yougoslave, c'est bien la plus importante des missions qu'il s'est donné. Ainsi, en 1929, le royaume des Serbes, Croates et Slovènes fut officiellement renommé en royaume de Yougoslavie, qui était déjà le nom informel de cet état dans la majorité des pays européens. Pour Alexandre, être Serbe, être Croate ou être Slovène, c'est être forcément Yougoslave. Ces deux identités ne peuvent aller l'une sans l'autre. L'objectif du roi n'est pas de nier l'existence de Serbes, de Croates ou de Slovènes au profit d'une nouvelle identité yougoslave mais tente de faire rentrer dans les esprits que ces deux identités se cumulent et se complètent. Ce qui unit en premier lieu ce peuple, c'est sa culture slave du sud. En second lieu, l'unité du peuple yougoslave se fait par une histoire et des souffrances communes, eux qui ont été si longtemps divisés et partagés entre les différents empires centraux, et qui s'en sont libérés après des siècles de lutte acharnée et d'hommes tués pour pouvoir enfin détenir leur propre état, souverain et puissant. Jouer sur l'indépendantisme régional, c'est faire le jeu de ces empires centraux qui ont mis tant d'efforts pour disloquer la conscience nationale yougoslave. Seul un peuple yougoslave uni peut lutter efficacement contre les vrais ennemis du pays. Ici, le roi fait implicitement référence à l'Italie fasciste et belliqueuse depuis l'arrivée au pouvoir de Benito Mussolini en 1922 qui a fait de la conquête d'une partie des territoires yougoslaves le principal objectif de son mandat. En effet, si la Yougoslavie venait à ne pas pouvoir se défendre valablement contre ses réels ennemis du fait de l'instabilité politique, conséquence de tensions ethniques, voire à sombrer dans la guerre civile et la dislocation du pays, comment les Yougoslaves pourront faire face ? Subtilement, Alexandre tente de détourner la haine mutuelle et fratricide que se portent les Yougoslaves entre eux vers une haine utile qu'est celle qui est à l'encontre de l'Italie fasciste qui représente la plus grande des menaces contre le pays.

Afin de favoriser l'unité du peuple yougoslave, plusieurs mesures ont été prises : les paroles de l'hymne yougoslave ne seront plus désormais chantées, l'utilisation des trois langues serbe, croate et slovène ayant été jugée inopportune. En public, la famille royale et les autorités nationales s'efforceront de ne pas montrer leur foi, ce qui pourrait raviver les divisions religieuses dans ce pays où cohabitent Catholiques, Orthodoxes et Musulmans, avec en plus une communauté juive peu importante mais plutôt intégrée au sein de la population, l'antisémitisme n'étant pas un problème majeur dans le pays. L'industrie cinématographique yougoslave sera également mise à contribution : le gouvernement lui a commandé trois films promouvant le sentiment d'unité nationale. Le premier sera une comédie représentant une famille serbo-croate, le deuxième une adaptation de la pièce tragique de William Shakespeare Roméo et Juliette dépeignant les rivalités entre une famille serbe et une famille croate, et le troisième sera un film historique décrivant de manière largement romancée les événements de la Première Guerre mondiale et de la formation du royaume des Serbes, Croates et Slovènes à la fin de l'année 1918, événements très symboliques de l'unité du peuple yougoslave. A l'occasion du service militaire que tout jeune yougoslave doit réaliser, les autorités favoriseront le dialogue inter-ethniques en faisant se côtoyer au sein des mêmes formations militaires des Yougoslaves issus des quatre coins du pays.

L'économie yougoslave

La situation économique de la Yougoslavie est similaire à bon nombre de ses voisins balkaniques. L'État est fortement endetté et l'économie du pays a été impacté par la Grande Dépression à cause de la chute du cours des produits agricoles. Les trois quart de la population active yougoslave travaillent dans l'agriculture. Si elle permet la subsistance de la population, elle nécessite beaucoup de main d'oeuvre car très peu dépourvue de machines ou d’autres technologies agricoles modernes. L'un des premiers actes d'Alexandre en tant que prince régent du nouveau royaume fut de déclarer son soutien à la demande généralisée de réforme agraire, en déclarant: "Dans notre État libre, il ne peut y avoir que des propriétaires fonciers libres". Le 25 février 1919, Alexander signa une loi de réforme agraire divisant et redistribuant tous les domaines de plus de 100 joug cadastraux avec compensation à payer pour les anciens propriétaires, à l'exception de ceux appartenant aux Habsbourg et aux autres familles dirigeantes des États ennemis au cours de la Grande Guerre. En vertu de cette réforme agraire, environ deux millions d’hectares de terres ont été transférés à un demi-million de ménages paysans. En Macédoine et en Bosnie-Herzégovine, la majorité des propriétaires terriens qui ont perdu des terres étaient des musulmans, tandis que la majorité de leurs anciens locataires qui recevaient ces terres étaient des chrétiens, faisant émerger des mécontentements chez la bourgeoisie musulmane. Cependant, en Croatie, en Slovénie et en Vojvodine, la majorité des propriétaires qui ont perdu leurs terres étaient des nobles autrichiens ou hongrois qui ne résidaient généralement pas dans ces lieux. La Yougoslavie détient un fort potentiel industriel du fait de la présence de nombreuses ressources naturelles, comme des gisements miniers, sur son territoire, mais il ne peut être exploité à sa juste valeur, le pays étant le troisième le moins industrialisé des Balkans après la Bulgarie et l'Albanie, du fait de la faiblesse des capitaux disponibles et du manque de connaissances techniques nécessaires pour amorcer une industrialisation efficace. De plus, il existe de fortes disparités géographiques entre le nord du royaume, tendant à se rapprocher des standards occidentaux, et le sud, majoritairement pauvre. Il en va de même pour l'éducation : l'école est obligatoire mais celle-ci est inaccessible à de nombreux paysans des zones rurales. Le nord est largement instruit quand 80% des Macédoniens et des Bosniaques ne savaient ni lire ni écrire.

L'objectif principal du roi est d'industrialiser rapidement son pays. Cela permettra de réduire sa dépendance vis-à-vis des autres nations et d'être en mesure de produire son propre matériel militaire en vue de l'escalade des tensions que connaît actuellement l'Europe. De plus, l'industrialisation du pays permettra de bouleverser la société au profit de l'unité yougoslave, car elle ira de pair à une immigration intérieure vers les centres urbains où les représentants des différentes communautés du pays sortiront de leurs campagnes respectives pour se côtoyer et se mélanger. Cette industrialisation ne pourra se faire qu'en réduisant la main d'oeuvre agricole pour la rediriger vers les usines du pays. Pour cela, les exploitations devront se doter de machines, d'abord importées depuis l'étranger, puis produites nationalement ce qui participera en soit au développement de l'industrie en Yougoslavie. Plusieurs mesures en faveur de cette politique seront prises dans les mois à venir. Néanmoins, cette ambitieuse politique nécessitera beaucoup d'argent et il a d'ors et déjà été décidé, par divers décrets mineurs et autres ajustements administratifs de baisser drastiquement les dépenses publiques inutiles. La lutte contre la fraude, la corruption, le détournement de fonds etc. qui fait perdre à l'État chaque année des millions de dinars yougoslaves sera durcie. Il n'y aura plus de passe-droit ni de compromis. Ainsi, au niveau pénal, chaque attitude dans ce sens sera punie d'une peine de prison additionnée à une inéligibilité pour une durée de 20 ans. Pour ce faire, un bureau gouvernemental chargé de la lutte contre la corruption sera créé, sous les ordres directs du gouvernement. Aussi, à fin de réduire le train de vie de l'État, le nombre de fonctionnaires gouvernementaux et administratifs sera réduit à son strict nécessaire. Le gouvernement s'en prendra également au gaspillage d'argent public dû à des abbérations administratives ou à des projets inutiles et non-rentables, et il sera à la charge du ministère des Finances d'étudier l'efficacité et la rentabilité de l'administration, tant au niveau national qu'au  niveau des banovines.

Diplomatie

Fidèle à ses alliés historiques à qui il doit sa victoire en 1918, le royaume de Yougoslavie souhaite approfondir ses relations avec la France et le Royaume-Uni devant le bellicisme italien et la menace que représente Adolf Hitler en Allemagne. En effet, les pays des Balkans et la Petite-Entente doivent être en mesure de faire office de contrepoids réel face à l'Italie et l'Allemagne afin de garder une balance des pouvoirs favorable aux vainqueurs de la Première Guerre mondiale tant dans la région que dans l'Europe entière. Ainsi, les autorités yougoslaves plaident pour une coopération militaire plus poussée, par exemple en matière de formation des officiers yougoslaves à l'étranger et d'entraînement des troupes par des experts occidentaux ainsi que par une alliance et des garanties de sécurité renforcées. Le royaume de Yougoslavie sollicite également une aide économique auprès de ces deux puissances afin d’accélérer le processus industriel qui permettrait à la Yougoslavie d'être plus capable de faire face, seule, aux ennemis de demain, quels qu'ils sont, avant qu'il ne soit trop tard. La Yougoslavie doit être forte pour défendre les intérêts de l'Entente dans la région balkanique et faisant contrepoids aux puissances bellicistes. Ayant besoin de l'apport de connaissances techniques afin de développer une réelle politique industrielle, le gouvernement yougoslave fait également appel à ses alliés afin de fournir des experts occidentaux en la matière pour conseiller le gouvernement et les entreprises ainsi que d'encadrer certains projets mis en place par les autorités. Enfin, la Yougoslavie demande à la France et au Royaume-Uni de faire intercession auprès de la communauté internationale et de l'Italie pour obtenir l'extradition d'Ante Pavelić et des terroristes oustachis en cavale en Italie qui a mis à leur disposition des camps d'entraînement militaire, mettant en péril la sécurité nationale et internationale. En effet, de par cette action, le gouvernement italien ne souhaite que déstabiliser notre pays et les Balkans dans leur ensemble, laissant craindre la menace d'une escalade des tensions pouvant mener à un conflit de plus grande envergure impliquant davantage de nations européennes. Les Oustachis ont a de maintes reprises manifester leur volonté de détruire l'État yougoslave et appeler au renversement de la monarchie. Une déstabilisation de la Yougoslavie se ferait au profit de l'Italie ce qui rabattrai toutes les cartes dans la zone balkanique, en la défaveur des alliés franco-britannique, et menacerait la Petite-Entente. En vertu de cette conjoncture, il apparaît également nécessaire au gouvernement yougoslave de tout faire pour éviter un rapprochement entre l'Italie et l'Allemagne. L'Organisation révolutionnaire intérieure macédonienne est une menace similaire à celle que représentent les Oustachis. Ses membres sont répartis dans l'ensemble de l'Europe occidentale et notamment en Belgique, il est demandé à ces pays d'intensifier la traque de ces terroristes pour la même raison que les Oustachis.

La Yougoslavie accueille favorablement la requête roumaine et fait savoir aux autorités du royaume de Roumanie qu'elle enverra une délégation à Bucarest même si elle émet des réserves et demande des clarifications concernant le développement de ses relations économiques et commerciales avec l'Allemagne, ennemi d'hier, au détriment de ses alliés historiques. Pour obtenir l'unité balkanique nécessaire à la préservation de nos intérêts stratégiques, la Petite-Entente doit mener une politique étrangère commune et ferme quant à la condamnation du bellicisme hitlérien et du fascisme mussolinien.

SECRET - Situation de famine en Ukraine

L'Ukraine, le Kouban et le Caucase se meurent à petit feu. Partout dans ces territoires soviétiques on constate une grave famine, les mauvaises récoltes fauchant des centaines de milliers de vies en lieu et place d'épis dorés promis par les affiches de propagande du régime soviétique. Les cadavres s'entassent, on remarque des scènes de cannibalisme de manière localisée, poussant le régime à placarder des affiches rappelant que le fait de se nourrir de la chair de ses enfants était un acte barbare. Au début de l'année, une seule chose est sûre dans les données du Politburo, non communiquées à la population : le nombre de morts de faim a déjà dépassé le million, soit plus que l'ensemble des morts militaires subies par les troupes rouges pendant la guerre civile russe. Et pourtant ! Et pourtant les autorités ne sont pas disposées à adopter un moindre geste de pitié envers les victimes. Au cours de l'année 1932 se sont en effet multipliées les sanctions, amendes et rappels à la loi aux paysans s'ils ne respectaient pas leurs engagements. Dernier avertissement en date : le 29 décembre, le camarade Kaganovitch a, dans un esprit de franche camaraderie et d'aide fraternelle entre communiste, rappelé aux chefs du parti communiste d'Ukraine que les semences devaient elles aussi être collectées.

La situation fait parler en haut lieu, à tel point que des hautes figures du Parti, dont l'éminent Kalinine, sans ouvertement s'opposer à la politique de Joseph Staline, ont fait part de leurs inquiétudes au secrétaire général du comité central du PCUS, sans infléchir aucunement la gestion de sa méthode vis-à-vis des affamés. Que faire de toute manière ? Il y a bien les exportations de millions de tonnes de céréales qui pourraient être arrêtées pour les nourrir, mais celles-ci servent à dégager les liquidités nécessaires pour financer l'industrialisation à marche forcée du pays, notamment via des cabinets d'architectes industriels américains. Sauver la paysannerie ukrainienne se ferait au prix de l'abandon de l'objectif de rattraper les économies occidentales. Malheureusement impensable. Ou alors il serait possible de rendre publique la famine pour bénéficier comme en 1921 de l'aide humanitaire, ce qui serait un aveu d'échec du gouvernement communiste. Tout aussi impensable. Après tout, on ne fait pas d'omelette sans casser des oeufs...

Ainsi, plusieurs mesures d'urgence sont proclamées au cours du mois de janvier pour empêcher la nouvelle de la famine de s'étendre, mais surtout le réservoir démographique des campagnes de se déverser dans les villes, ce qui provoquerait une réaction en chaîne qui pourrait vite devenir incontrôlable. Ainsi, pour pouvoir résider dans les villes, les citoyens soviétiques devront être munis d'un passeport intérieur, que pour des raisons administratives les paysans des zones concernées ne pourront pas recevoir. De plus, interdiction est faite aux paysans d'acquérir des billets de train pour des trajets de longue distance. S'ils ont faim, qu'ils travaillent plus dur à l'ouvrage, et les céréales couvriront le sol de la steppe comme un tapis d'or scintillant sous les rayons bienveillants du soleil qui brille au-dessus du peuple soviétique. Hourra !

République Française:

Economie:

Spoiler:

En ce début d’année 1933, la situation économique est vraiment préoccupante. Outre la baisse de 8.8% du PIB l’année passée, le chômage atteint le record de 15.4% de la population active. La production industrielle s’est effondrée à la vitesse de l’éclair. Sur une base 100 en 1928, l’indice industriel tombe à 78 en 1933. Les deux secteurs les plus touchés par la crise sont la sidérurgie (58) et les constructions mécaniques (68) tandis que la chimie et le textile s’en sortent relativement mieux. Dans le même temps, la chute des prix c’est accéléré (déflation moyenne à 8.4%) notamment les prix agricoles qui ont diminué de quasiment 25% depuis le début de la crise. Bien entendu cette déflation s’accompagne d’une forte baisse des salaires principalement dans le domaine industriel où ils ont perdu jusqu’à 13 %. Enfin, les exportations ont diminué de 62% depuis 1929 en grande partie à cause de la politique monétaire qui vise à défendre un franc très fort au détriment des entreprises françaises. Au-delà des chiffres, l’économie est prise dans une véritable spirale déflationniste. Cette chute des prix renforce la difficulté des entreprises notamment pour rembourser leur dette mais aussi pour payer les salariés. Ces difficultés intérieures sont renforcées par l’incapacité d’exporter à cause de la valeur du franc sur le marché des devises. A cause de tout cela, de nombreuses entreprises sont obligé de réduire leur masse salariale ou carrément de fermer leur porte faute d’une trésorerie assez solide. On assiste donc à une hausse du chômage et une baisse des salaires qui provoquent logiquement une diminution de la consommation. Hors cette baisse de la consommation force les entreprises à diminuer de nouveau leur prix pour tenter de trouver des acheteurs ce qui réduit encore plus leur solidité financière et ainsi de suite. Si l’économie française c’est longtemps cru à l’abri de la crise grâce à son ouverture relativement faible, la voilà aujourd’hui plongé comme les autres dans une spirale déflationniste. Pour en sortir, il faudrait un plan d’action gouvernemental fort mais cela ne semble pas être à l’ordre du jour. En effet les seuls à prôner plus ou moins une politique expansionniste sont les socialistes de la SFIO. Malgré leur position de premier parti de France, ils ne disposent d’aucun ministère. Le gouvernement étant contrôlé par les radicaux, c’est une toute autre politique qui va être mise en place.

Le président du conseil Joseph Paul-Boncour a présenté devant le parlement un projet de loi visant à poursuivre les politiques de rigueur mise en place par ses prédécesseurs. Celui-ci a déclaré vouloir lutter « contre l’explosion du déficit public mais aussi de la dette qui atteint à l’heure d’aujourd’hui les 135% de la richesse nationales ». Le plan budgétaire plutôt classique prévoit de réduire les dépenses de l’Etat tout en augmentant légèrement les impôts. Dès sa présentation, le plan reçu des critiques vives émanant des rangs du PCF, de la SFIO mais aussi de certain radicaux ou républicain-socialistes. Pour Joseph Paul-Boncour ce qui devait être une simple mesure budgétaire se transforma en fiasco. En effet dans la nuit du 27 au 28 janvier, la chambre retira sa confiance au gouvernement provoquant ainsi la chute du président du conseil. Aussitôt, de nouvelle négociation eurent lieu afin de dégager une majorité et ainsi former un nouveau gouvernement. Après trois jours de manœuvre en coulisse, c’est finalement le radical Edouard Daladier qui fut appelé à la présidence du conseil. Son gouvernement est basé sur la même coalition que le précédent c’est-à-dire un regroupement entre les radicaux, les républicain-socialistes, l’alliance démocratique,… (Centre gauche à centre droit).

A la surprise générale, le premier projet du nouveau président du conseil fut de remettre sur pied le projet de réduction budgétaire de Joseph Paul-Boncour. Le 28 février, la loi fut adoptée par l’Assemblée sans problème particulier. Dans sa version finale, celle-ci prévoit une majoration de 10% de l’impôt sur le revenu et les droits de timbre, une diminution de 5% du traitement des fonctionnaires ainsi que l’introduction dans le droit fiscal du principe de la publicité des impositions.

Affaires étrangères:

Spoiler:

Au quai d’Orsay, le ministre des affaires étrangères Joseph Paul-Boncour a fait savoir aux autorités roumaines que la France était tout à fait disposée à les rencontrés afin de répondre à leur requêtes.

La France accepte au nom de ses valeurs historiques la demande d’asile politique de Venizélos. Toujours concernant la Grèce, le moratoire sur la dette ainsi que sont rééchelonnement sont validé par le gouvernement afin de permettre à l’économie locale de respirer.