Sommet pour la paix de Constantinople - Stamboul

La guerre d'indépendance turque s'embourbe et n'en fini pas. Elle a ravagé les terres anatoliennes, elle attritionne les finances du Royaume de Grèce, elle impatiente les grandes puissances. Las, la situation ne s'est pas améliorée avec la proclamation d'un gouvernement socialiste, proche de la révolution soviétique qui compliqua encore les choses. Le premier cessez-le-feu avait pourtant créé de nombreux espoirs de paix à travers l'ensemble des peuples concernés et au sein des chancelleries impliquées dans l'affaire, il n'en fut rien et le conflit repris par une offensive aventureuse de l'armée turque contre les positions italiennes d'Antalya, suivie par une attaque surprise des troupes grecques afin de prendre Erzurum, siège du gouvernement turc. La chute de la ville entraîna l'explosion de l'unité construite autour du dirigeant de la Grande assemblée du peuple, Mustafa Kemal et la proclamation d'une République populaire par le ministre de la défense Fefvzi Çakmak ainsi que la révolte des populations alévies et kurdes. Ces évènements, suivis d'une intervention soviétique autour d'Erzurum afin d'en repousser les grecs finalisèrent de porter toutes les parties à la table des négociation. C'est à Constantinople - ou Stamboul - toujours occupée par les troupes de l'Entente, et siège du gros Mehmed VI, dernier Sultan de l'Empire ottoman, que tous les participants se retrouvent afin de discuter de l'avenir de l'Anatolie selon la tradition des grands traités de paix instaurés par le fin de la Grande Guerre.

Participants :
- République Populaire et Libre de Turquie
- République de Turquie
- Royaume de Grèce
- Union des Républiques Socialistes Soviétiques
- Royaume-Uni
- Royaume d'Italie
- République française

C'est le coeur lourd que Mustafa Kemal et Fefvzi Çakmak se rendent à Istanbul. Si les deux hommes, respectivement dirigeants de la République de Turquie et de la République Populaire et Libre de Turquie (récemment proclamée à Konya), ont accepté les pourparlers de paix, peu de choses les unissent désormais.

Excepté une haine envers la Grèce et les dommages qu'elle a infligée au peuple turc, leurs objectifs sont très différents.

La République Populaire et Libre de Turquie demande :

- les rétrocessions suivantes à la République Populaire et Libre de Turquie
- la reconnaissance de Fefvzi Çakmak et du politburo sous ses ordres comme autorité politique légitime de toute la Turquie
- la RPLT est prête à concéder la souveraineté de la République d'Anatolie en tant qu'elle ne soit pas occupée par des troupes étrangères et ne dispose pas d'une armée supérieure à 20 000 hommes.

Mustafa Kemal, furieux des propositions du Maréchal, ne se joint pas à cette demande. La République de Turquie a peu ou prou les même revendications territoriales, si ce n'est que Mustafa Kemal et les révolutionnaires de la première heure refusent catégoriquement de céder le pouvoir et refusent l'idée d'une souveraineté de la République d'Anatolie.

Moscou est sceptique à la vue des plans proposés par les gouvernements turcs. Le commissaire du peuple aux affaires étrangères contre-propose le Plan Tchitchérine qui vise à sécuriser la paix en Anatolie et à faire de la région une terre propice au développement économique, une obligation pour reconstruire la Turquie ravagée par la guerre. Premièrement l'autonomie alimentaire de la future Turquie nous semble vitale, le blé russe ne pourra pas nourrir pour l'éternité le peuple turc. Pour cette raison et si la Grèce et la France refusent de céder les terres fertiles côtières qu'elles occupent, il faut au moins que la Turquie puisse exploiter le centre de l'Anatolie, propice à l'agriculture. La Turquie doit par ailleurs avoir un accès à la mer Méditerranée pour garantir son développement économique futur. Nous proposons de lever la zone d'occupation italienne pour la rendre au contrôle turc, mais d'autres solutions peuvent être envisagées.

Au sujet du futur politique de la Turquie, il nous semble approprié de transitionner pacifiquement vers la mise en place d'un gouvernement ouvrier-paysan, couplé d'une certaine fédéralisation, pourquoi pas inspirée du modèle soviétique, permettant de donner un poids politique aux paysans et aux tribus kurdes et alévis.

Carte:

Fevzi Çakmak se dit hautement favorable à la proposition russe. Celle-ci permettrait en effet de fournir à l'Anatolie une paix durable, et la fraternité nécessaire entre les différents peuples qui l'habitent.

Mustafa Kemal en revanche est très peu enthousiasmé par la proposition russe. Si les concessions territoriales sont satisfaisantes, les projets politiques avancés par Moscou effraient les élites politiques de la révolution de 1919, qui ont peur de se faire renverser par une vague de conseils d'ouvriers-paysans turcs, galvanisés par le Maréchal Çakmak.

La République Française, après avoir entendu les propositions des différentes parties, propose plusieurs points de vue :
- La situation actuelle au sein du Royaume d'Italie ne permet plus le maintien des forces armées suffisantes le long du littoral turc, aussi ils serait bon de rétrocéder le mandat italien à la République de Turquie de manière immédiate, à l'exception évidente du Dodécanèse italien, dont le caractère insulaire permet un maintien de l'ordre bien plus facile.
- Concernant la frontière gréco-turque, la République française considère la proposition soviétique comme la plus cohérente. En effet, Paris se positionne en faveur de la viabilité des deux Etats. De l'Etat turc tout d'abord, qui pourrait ainsi revenir à un état de sécurité alimentaire lui permettant de sortir de la famine, et à l'entièreté de sa population de disposer d'un territoire suffisamment grand pour sa survie. De l'Etat grec ensuite, dont la population en Anatolie est bien faible pour peupler la totalité du territoire que revendique Athènes. La proposition de Moscou constitue un énorme avantage par rapport au traité de Sèvres. Paris ajoute, concernant le peu de population grecque en Anatolie par rapport à la population turque, même après les sévices de la guerre, que l'éviction des Turcs de Constantinople - fait dont l'issue ne fait aucun doute au vu du comportement des armées grecques pendant le conflit - libérera encore plus d'espace à peupler pour le peuple grec, et de surcroit un espace bien plus agréable que l'ouest anatolien
- Concernant ces mêmes turcs de Constantinople, leur sécurité lors de leur transfert vers le territoire de la République de Turquie se devra d'être assuré par le traité.
- Enfin, la France est perplexe quant à l'imposition d'un type de gouvernement à la Turquie dans un traité de paix, et est d'avis de laisser au peuple turc le choix de décider de son système de gouvernement. Les seules mesures à prendre à ce sujet seraient, pour Paris, celles qui permettent d'assurer la sécurité des Alévis et des Kurdes. Plutôt qu'une fédéralisation, le système le plus cohérent, dans la continuité de l'Etat turc, serait de reprendre et adapter le système du Millet aux alévis et kurdes, en ôtant les augmentations de taxes tout en conservant des tribunaux séparés quant au statut personnel de ces individus

Royaume-Uni
Réponse PNJ
Evènement

La délégation britannique soutient le plan proposé par la Grèce.

L'Union Soviétique se range derrière les observations françaises et appuie l'idée que le peuple turc puisse décider lui même de son gouvernement, les propositions soviétiques n'étaient que des conseils. Cela dit, Moscou se préoccupe tout de même de la situation des minorités ethnico-religieuse au sein de la République de Turquie et insiste sur la nécessité d'offrir des garanties, en particulier aux kurdes, quand à leur futur place en Anatolie.

L'annexion d'Ankara à la Grèce semble hors de propos à la délégation soviétique qui ne voit pas un seul argument en faveur d'un tel changement de frontière, d'autant que la ville serait déjà à portée de canons grecs si le plan frontalier soviétique était accepté.

La Turquie trouve extrêmement déplacée les propos sur les prétendus massacres de populations grecques, assyriennes ou arméniennes de la part de la Grèce lorsque celle-ci a procédé à l'extermination pure et simple de centaines de milliers de turcs.

La Turquie approuve le plan soviétique, et réitère la nécessité de la rétrocession d'Ankara et sa province afin d'assurer la sécurité alimentaire du peuple turc, mais également des précieuses minorités qui préoccupent tant Athènes. La Turquie annonce également qu'aucun paiement ne sera versé à la Grèce, ni aucune compensation pour de prétendues destructions.

La Turquie refuse bien évidemment la proposition grecque.

Proposition de Traité de Constantinople, 1923




Jaune : Région autonome de Cappadoce (capitale : Kayseri)
Orange : Région autonome du Kurdistan (capitale : Diyarbakir)

France :

• Les mandats français de Cilicie, du Liban et de la Syrie sous l’égide de la Société des Nations sont reconnus comme tels par l’ensemble des signataires. Les territoires concernés ne peuvent plus faire l’objet de revendications de la part de la Turquie.

Grèce :

• La ville de Constantinople et sa région sont rattachées à la Grèce, abolissant de jure l’Empire ottoman et le califat ;
  
• La Grèce cède ses provinces pontiques indiquées sur la carte à la République de Turquie, destinées à être rattachées à l’Etat fédéré du Pont, en échange de l’annexion par Athènes des territoires de Carie et de Phrygie (tels qu’indiqués sur la carte) ;
  
• La Grèce obtient la pleine et entière souveraineté sur les territoires d’Anatolie actuellement occupés à l’exception des provinces pontiques susmentionnées et de la région d’Ankara ;
  
• Les dernières populations grecques situées en Anatolie non-grecque sont rapatriées ;
  
• La Grèce garantit un rapatriement paisible des Turcs situés sur ses terres qui souhaiteraient rentrer en Turquie ;
  
• La Grèce reconnaît la liberté de navigation dans les détroits du Bosphore et des Dardanelles, en temps de paix comme en temps de guerre, et à toutes les nations du monde.

Italie :

• Le mandat italien sous l’égide de la Société des Nations en Lycie et en Pamphylie prend fin.

Turquie :

• La République de Turquie reconnaît un statut d’autonomie renforcée aux Alévis à travers la région autonome de Cappadoce et aux Kurdes à travers la région autonome du Kurdistan. Ces deux régions disposent de prérogatives étendues (armée régionale ne pouvant excéder 40'000 soldats, gestion des impôts et taxe, édiction de lois en matière civile, commerciale, économique, pénale, religieuse.
  
• L’armée de la Turquie est limitée à 100'000 soldats au maximum.
  
• La neutralité religieuse de l’Etat fédéral turc est proclamée, les régions autonomes n’y sont pas contraintes ;
  
• La liberté de culte est reconnue à toutes les confessions ;
  
• Les troupes étrangères quittent le sol turc.

La Turquie accepte.

La Russie signe à l'exception des clauses liées au statut du Constantinople, estimant que ce n'était pas le sujet du sommet et laissant les puissances occupants la ville trancher entre elles sur son futur statut.

Royaume-Uni
Réponse PNJ
Evènement

La délégation britannique signe l'entièreté du traité proposé par la Grèce.