[En construction] République Populaire de Pologne

République Populaire de Pologne

Capitale : Warszawa (Varsovie)
Régime politique : République populaire
Population : 35 570 000 (50% de ruraux, 50% d'urbains )
Croissance démographique : 0,9%

PIB : 195 635 000 000 ($1990,PPA)
PIB/hab: 5 500 $1990,PPA/hab
Croissance économique : 0%
Possibilité d'investissement : 10 759 925 000 (978 175 000 de la campagne / 9 781 750 000 des villes)(18,2% du PIB)
Dette : 58 690 500 000 (30% du PIB)

Armée populaire de Pologne

Effectifs :
Groupe d'armées Pologne : 205.620 hommes
District militaire de Poméranie : 91.000 hommes
District militaire de Silésie : 89.500 hommes
District militaire de Varsovie : 64.700 hommes

Chars de bataille:

Blindés de reconnaissance:

Véhicules de combat d'infanterie:

Véhicules de transport de troupes:

Artillerie autoportée:

Lance-roquettes multiples autoportés:

Canons antiaériens autoportés:

Systèmes de missiles antiaériens autoportés:

Canons antiaériens fixes:

Artillerie:

Véhicules du génie:

Véhicules de commandement:

Hélicoptères:

Aviation

Chasseurs/Intercepteurs:

Avions d'attaque au sol:

Transports:

Hélicoptères lourds de transport:

Négociations avec les syndicats

Alors que le pays est enfoncé dans la crise depuis près d'une décennie, le gouvernement de Jaruzelski a entamé en février des négociations ouvertes avec le syndicat de Lech Wałęsa, Solidarność.
Afin de résoudre la crise politique, le gouvernement propose la mise en place d'une réforme constitutionnelle visant à instaurer un bicamérisme avec la création d'un Sénat. Le poste de Président de la République est également intégré à la proposition de réforme constitutionnelle. Le Président de la République serait élu au suffrage indirect par le Parlement, c'est-à-dire les deux chambres, Diète et Sénat, réunies pour l'occasion.
Le gouvernement propose la tenue d'élections législatives pour le mois de juin 1989. Les élections à la Diète seront libres. Pour les élections au Sénat, seuls les candidats encartés au Parti ouvrier unifié polonais pourront candidater.

Sur le plan économique et social, afin de sortir de la crise, le gouvernement propose d'amender la loi de février 1988 sur la hausse des prix. La demande pour une libéralisation de l'économie a bien été entendue, et cet amendement de la loi sur les prix serait ainsi remplacé par une loi sur la libéralisation des prix. Cette loi irait de paire avec une réforme structurelle du travail et de la rémunération qui apporterait les changements suivants :
- salaire minimum à 12.000 złoty mensuel,
- semaine de travail à cinq jours et à 41h,
- suppression des restrictions légales sur la création des petites entreprises privées,
- fixation du prix du bon Towarowy PeKaO à 1.000 złoty,
- possibilité d'acheter des bons Towarowy PeKaO en złoty au lieu de l'achat limité en devises étrangères.

Politique nationale

Le gouvernement polonais s'inquiète de plus en plus de l'état des finances, fortement grevées par le paiement des intérêts de la dette aux puissances occidentales. Des réformes financières sont à l'étude et devront permettre de réduire l'impact de la dette d'ici quelques mois, permettant le retour à la normale dans les caisses de l'État.
Zdzisław Pakuła, Président de la Narodowy Bank Polski (Banque centrale de Pologne), a également été chargé d'apporter des propositions au gouvernement quant à la situation financière de l'État.
Le problème de la dette n'est pas le seul responsable de la situation. La forte économie souterraine, liée à la présence de devises étrangères sur le sol polonais et à la réduction des contrôles sur les quotas d'utilisation et d'échanges des bons PeKaO, aggrave la situation.

Négociations avec les syndicats

En cette fin de mois d'avril, les négociations entre gouvernement et opposition semblaient avancer. Solidarność semblait accepter la plupart des propositions gouvernementales, mais s'entêtait à exiger des élections législatives totalement libres.
Cette obstination a fini par braquer à la fois le gouvernement et les militants de Solidarność. Alors que toutes les propositions du gouvernement avaient été acceptées et que seule la question des élections bloquait la voie à un accord, le syndicat d'opposition a lancé un immense appel à la grève et à la manifestation pour le 1er mai, avec pour point de rassemblement Varsovie et les bâtiments gouvernementaux.

Face à cet affront, et alors que des dizaines de milliers de personnes se rassemblaient devant le parlement polonais, le gouvernement a décrété la loi martiale et fait entrer l'armée dans la capitale. En ce premier jour du mois de mai, les éléments blindés et les unités d'infanterie de la 1ère Division Mécanisée du District militaire de Varsovie ont donc reçu pour ordre de disperser les opposants, par tous les moyens possibles.

A l'approche des T-55 et des BWP-1, la majorité de la foule s'est dispersée. Le noyau dur du mouvement s'est alors opposé frontalement aux militaires, jetant des pierres et des cocktails molotov sur les militaires. Alors que la troupe n'était pas ravie de se retrouver dans cette situation, face à la population qu'elle est censée protéger, un cocktail molotov mit le feu à un blindé de transport, lequel s'embrasa après que son réservoir fut touché par les flammes, ne laissant aucune chance à ses occupants de s'en sortir vivants. En un instant, la manifestation encadrée par l'armée se transforma alors en une scène de guerre civile. Pavés, cocktails molotov et pancartes contre mitrailleuses, chars et canons.

Alors que le soleil se couchait sur ce 1er mai 1989, la fête du Travail en Pologne s'achevait par ce bilan : 29 militaires tués, 87 militaires blessés, 441 civils tués, 1632 civils blessés. Les premiers rapports indiquent que Lech Wałęsa, leader de l'opposition, fait partie des victimes.

Les informations diffusées par la presse d'État ne font mention que d'une tentative de coup d'état avorté par une frange extrémiste de l'opposition soutenue par les services secrets occidentaux.

Politique nationale

Le gouvernement polonais décrète la loi martiale sur l'ensemble du territoire national pour une durée d'un mois. Les frontières sont fermées aux civils, les vols internationaux sont suspendus à l'exception des vols à destination et au départ de l'Union Soviétique.

Politique étrangère

Note confidentielle au Kremlin : La République Populaire de Pologne souhaite obtenir rapidement un soutien militaire face à l'opposition violente agissant sur son territoire. La situation est plus qu'urgente.

Chars de la République Populaire en manœuvre autour de Biała Podlaska


La foule à Varsovie après la proclamation de la Troisième République

Quand le rouge ne désigne plus la politique

L'Europe de l'Est telle qu'elle a été ces quelques quarante dernières années n'est plus. Les régimes communistes d'Europe s'effondrent et avec eux, le Pacte de Varsovie. Alors que les républiques sœurs tombent les unes après les autres dans les griffes du capitalisme libéral, la population polonaise voit s'éloigner le risque d'une intervention du Pacte. Il n'en fallait pas plus pour que la grogne, discrète depuis le bain de sang de 1989, éclate au grand jour dans de violentes manifestations partout dans le pays. Lech Wałęsa mort, plus personne n'a la carrure suffisante pour imposer la non-violence aux opposants. A Varsovie, Jaruzelski est introuvable, ainsi que la plupart des membres du gouvernement et de l'état-major. L'armée, tout du moins les unités fidèles au régime, ont également évacué la capitale. La foule, forçant le quartier gouvernementale, découvre ainsi les bâtiments du pouvoir déserts en ce 25 novembre 1990.

Il n'en fallait pas moins pour voir se produire l'inimaginable : les leaders de l'opposition proclamant la Troisième République de Pologne et s'ériger en gouvernement provisoire, qui appelle Ryszard Kaczorowski, actuel Président de la République de Pologne en exil à Londres, à rentrer à Varsovie pour prendre la tête du pouvoir le temps que des élections libres soient tenues.

Toute cette agitation dans la capitale masque une question évidente que beaucoup de Polonais, dans la liesse de la proclamation de la Troisième République, ont mis de côté : où est le gouvernement Jaruzelski ?
Les autorités communistes ont fui la capitale le 23 novembre 1990, alertées par les services de renseignements sur le risque d'un soulèvement de la capitale. Ainsi, le gouvernement populaire a trouvé refuge à Biała Podlaska, à quelques kilomètres de la frontière soviétique et de la ville biélorusse frontalière de Brześć. Des éléments des 1ère, 3ème et 9ème divisions mécanisées ainsi que plusieurs régiments de la 16ème division blindée se sont positionnées autour de la ville pour défendre le secteur, tandis que la loi martiale est sévèrement appliquée dans la ville. Tous les villages séparant le siège provisoire du gouvernement et la frontière soviétique sont également sous contrôle, tandis que le 26ème Régiment de chars et le 30ème Régiment mécanisé, de la 9ème Division mécanisée, ont pour ordre d'avancer le 1er décembre vers Siedlce afin de sécuriser la route vers Varsovie.

Politique étrangère

Note confidentielle au Kremlin : La République Populaire de Pologne presse urgemment Moscou d'envoyer des troupes afin de rétablir l'ordre en Pologne, avant que l'irréparable n'arrive.

Annonce du gouvernement provisoire de la Troisième République de Pologne : Le gouvernement provisoire déclare unilatéralement sa sortie du Pacte de Varsovie et considère nuls tous les traités bilatéraux liant la Pologne et l'Union Soviétique. Le gouvernement provisoire demande également l'assistance du Royaume-Uni afin d'aider au rapatriement des autorités polonaises en exil à Londres afin de rétablir la démocratie et la paix en Pologne.

Ryszard Kaczorowski, Président de la République de Pologne depuis 1989, en exil à Londres

Comité de Salut Public

La situation en Pologne est compliquée. Alors que les autorités communistes semblaient avoir tenté un repli dans l'est du pays, les unités militaires qui les accompagnaient ont fondu comme neige au soleil après les annonces soviétiques et le retrait de la confiance de Moscou. Personne ne sait où sont passés le général Jaruzelski et ses fidèles.

A Varsovie, un comité de salut public, dirigé par Hanna Suchocka et Tadeusz Mazowiecki, s'est mis en place et tente d'instaurer les premiers éléments de libéralisation économique et politique du pays.

Sur le premier point, les premiers éléments de la libéralisation de l'économie passent par la levée des restrictions gouvernementales sur les créations d'entreprises. Sur le plan financier, le Comité prépare une réforme de la monnaie avec une forte dévaluation afin de limiter l'inflation galopante dans le pays.
La libéralisation de l'économie doit se baser sur les piliers industriels de la Pologne que sont les secteurs du charbon, de l'acier et de la chimie. Le poumon économique de la Pologne, le bassin houiller de la Haute-Silésie, notamment la conurbation de Katowice, doit s'ouvrir aux investissements étrangers le plus rapidement possible. Même chose pour le secteur portuaire de Gdańsk-Gdynia. Pour cela, le Comité décide de l'ouverture aux investisseurs privés de 40% de ces industries, laissant ainsi la majorité du secteur sous contrôle de l'État afin d'assurer la transition et de permettre au gouvernement en exil de prendre la main sur les questions économiques. Le Comité se concentre ainsi sur les éléments prioritaires pour assurer le lancement des politiques de libéralisations à venir.

Sur le second point, le Comité décrète, avec effet immédiat, la fin des restrictions dans le domaine des libertés publiques. La liberté de presse et la liberté d'expression sont restaurées, le droit de réunion est proclamé et la fin de la censure est actée. Les restrictions politiques sont également révoquées, et la création de partis politiques est désormais possible. C'est ainsi que de nombreux partis prennent, ou reprennent, forme.
Les principaux partis qui se dégagent en ce début de libéralisation de la Pologne sont nombreux, et représentent à la fois les aspirations nouvelles des Polonais et les mouvements plus traditionnels.
Le Komitet Obywatelski "Solidarność", issu du célèbre syndicat ayant mené la lutte contre le gouvernement Jaruzelski, est l'un des plus populaires. Toutefois, il est traversé déjà par d'importantes divergences sur la suite à donner à l'effondrement du régime communiste. Sans réel programme politique sur le long terme, différentes ailes idéologiques se font déjà entendre.
L'Unia Demokratyczna, créé par l'un des principaux membres du Comité Tadeusz Mazowiecki, est un parti positionné au centre, de tendance social-libéral et démocrate-chrétien. Avec le Kongres Liberalno-Demokratyczny de Donald Tusk et Janusz Lewandowski, le centre semble former l'épine dorsale du Comité de Salut Public, mais les désaccords entre les deux formations sont nombreux, notamment sur la question du gouvernement en exil, le KLD estimant devoir tourner la page de la Deuxième République.
Le Polska Partia Socjalistyczna forme les restes de la gauche politique en Pologne, dévastée par l'impopularité de la République populaire. Fondé par le XXIXe Congrès récemment tenu à Gdańsk, il est composé de diverses tendances issues des trois partis communistes de la République populaire, le PZPR, le ZSL et le SD.
Enfin, le Konfederacja Polski Niepodległej est le cinquième grand parti de l'échiquier politique du Comité. Premier parti indépendant du bloc de l'Est fondé en 1979 par Leszek Moczulski, il appelle de ses vœux au retour du gouvernement de Londres à Varsovie. Se déclarant héritier du Bezpartyjny Blok Współpracy z Rządem (BBWR) de Józef Piłsudski, il est dans la droite ligne du mouvement Sanation et souhaite un gouvernement centralisé et présidentiel, sur le modèle de la Constitution d'avril 1935.

L'appel lancé il y a quelques mois par le Comité, pour le retour du gouvernement en exil, semble quant à lui porter ses fruits. En effet, les représentants du gouvernement installé à Londres depuis 1940 ont fait parvenir une note via l'ambassade de Suisse au Comité de Salut Public quant aux démarches entamées auprès de Moscou et Washington pour préparer le retour officiel du gouvernement. Toutefois, à Varsovie, la question de la direction du pays n'est pas encore clairement tranchée. Dans l'hypothèse que le gouvernement en exil ne pourrait revenir en Pologne, le Comité de Salut Public prépare des élections pour le début de l'année 1992. Si le retour a effectivement lieu cependant, le Comité n'a toujours pas tranché la question de la cession du pouvoir aux représentants de la Deuxième République. Également, le retour du gouvernement de Londres pose la question de la constitution, puisque ce dernier continue de reconnaître la Constitution d'avril 1935.

Gouvernement polonais en exil

A Londres, le gouvernement en exil depuis 1940, présidé par Ryszard Kaczorowski, répond à l'appel du Comité de Salut Public pour son retour. Les diplomates polonais en exil s'activent afin d'assurer le retour du gouvernement à Varsovie. C'est pourquoi le Président de la République Ryszard Kaczorowski propose une rencontre tripartite entre le gouvernement en exil, l'Union Soviétique et les États-Unis. Cette rencontre vise à établir les conditions nécessaires au retour du gouvernement polonais à Varsovie. La signature de l'Union Soviétique est d'une importance capitale. L'adhésion des États-Unis à ce plan de paix permettrait ainsi que la situation soit garantie par les deux Grands. Cette rencontre, si les gouvernements soviétiques et américains sont d'accord, pourrait se tenir dans les locaux du gouvernement en exil à Londres, ou à Genève si les autorités suisses l'acceptent.
Pour cela, le gouvernement en exil propose les points suivants comme base de négociations :
- L'Union Soviétique et les États-Unis s'engagent à assurer le retour à Varsovie du gouvernement polonais en exil librement;
- La République de Pologne se retire du Pacte de Varsovie et du Comecon;
- La République de Pologne s'engage à n'adhérer à aucune alliance, ni à ratifier aucun traité militaire jusqu'en 2000;
- La République de Pologne s'engage à ne pas adhérer à l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord et à ne pas autoriser le stationnement de troupes de l'Alliance sur son sol;
- La République de Pologne s'engage à autoriser le transit de troupes du Pacte de Varsovie sur son territoire, par moyen ferroviaire et aérien, et sans escale sur le sol polonais.

Le gouvernement en exil espère, avec cette rencontre, tourner la page des derniers mois et avancer vers une coopération multilatérale dans l'intérêt de tous.[/justify]

Tadeusz Mazowiecki, membre du Comité de Salut Public et dirigeant de l'Unia Demokratyczna


Leszek Moczulski, membre du Comité de Salut Public et dirigeant du Konfederacja Polski Niepodległej

Comité de Salut Public

Les tensions avec l'Union Soviétique inquiètent au plus haut point le Comité de Salut Public, qui s'inquiète fortement du risque d'une intervention armée soviétique sur le territoire polonais. Plusieurs escadrilles sont mises en alerte et patrouillent les côtes baltes de Pologne et la frontière orientale, tandis que trois régiments mécanisés sont mis en alerte autour de Varsovie.

L'intransigeance soviétique quant au gouvernement en exil à Londres divise profondément le Comité. Tandis que le KPN de Leszek Moczulski maintient ses positions et appelle à couper les canaux de communication avec l'Union Soviétique, l'UD de Tadeusz Mazowiecki réclame la tenue d'une conférence à Helsinki sans le gouvernement en exil. Les débats sont houleux, les partisans du KPN arguant que les concessions proposées par le gouvernement en exil étaient déjà fortement en faveur de Moscou, alors que de plus en plus de membres du Comité se rallient aux positions de l'UD pour éviter l'irréparable. Seul le PPS, ne représentant plus que lui-même, reste en retrait des débats.

Après plusieurs jours de tergiversations, Tadeusz Mazowiecki sort renforcé des discussions internes du Comité. Le gouvernement provisoire décide donc d'accepter les conditions soviétiques pour la tenue d'une rencontre, mais refuse que celle-ci se déroule sur le territoire de l'URSS et préfère l'option d'Helsinki. Le Comité souhaite que ce sommet se tienne avant la fin de l'année 1991.

Sur le plan national, la tenue d'élections générales est confirmé pour janvier 1992. La fin des restrictions politiques a totalement libéré la parole en Pologne. Si les divisions quant à l'avenir de la République sont fortes, les Polonais sont à l'unisson quant au rejet de l'Union Soviétique et du communisme et fêtent la fin de ce qu'ils appellent désormais "l'occupation rouge". Personne ne regrette le gouvernement Jaruzelski et l'euphorie est générale.
Dans le domaine économique, malheureusement, la joie des premiers jours laisse place à la morosité. La transition brutale, que certains surnomment déjà la "thérapie de choc contre le cancer rouge", entraîne une forte hausse de l'inflation et un chômage grandissant. Les fermetures d'entreprises nationales et les privatisations suppriment de nombreux postes, dans un objectif de rationalisation économique, mais les conséquences sociales sont fortes. Aucun secteur n'est épargné, même si les industries sidérurgique et minière sont moins fortement touchées grâce à leur forte prévalence dans l'économie polonaise et leur développement prioritaire sous le régime communiste. La situation révèle la nécessité absolue de réformer la politique monétaire du pays et renforce le besoin de dévaluation de la monnaie. Les premières propositions sont à l'étude, et les rumeurs parlent déjà dans la presse d'un projet de nouveau złoty, qui serait initialement indexé sur le Deutsche Mark ouest-allemand.

Gouvernement polonais en exil

A Londres, l'ambiance est à la morosité. Le refus catégorique de Moscou d'entrer en discussion avec le gouvernement en exil fait craindre l'impossibilité pour le gouvernement de rentrer un jour à Varsovie. Malgré les pressions fortes de son cabinet pour continuer la lutte diplomatique en cherchant davantage de soutien à l'Ouest, le Président Ryszard Kaczorowski décide de laisser le champ libre au Comité de Salut Public pour l'instant. Dans une note adressée à Varsovie, il apporte son soutien aux démarches du Comité dans les domaines politiques et économiques, et espère que les négociations d'Helsinki seront bénéfiques à la Pologne, que son avenir se fasse avec ou sans le gouvernement exilé.[/justify]