[En attente] Regatul României - Royaume de Roumanie

....….La mayonnaise ne prend pas. Ou du moins, pas autant qu’elle devrait. Alors que le processus d’unification de la Roumanie et de la Bulgarie est sur le point de se terminer, l’attitude des populations qui habitent les deux pays sont globalement favorable à l’union, mais elle n'enflamme pas les cœurs pour autant. Le processus politique semble pour beaucoup de gens comme un processus, certes sous l'étiquette verte (légitimité populaire), mais reste loin des besoins réels des gens. Ne fallait-il pas que bulgares et roumains se concentrent sur leurs problèmes avant de s’unir ? La classe politique verte est unanimement derrière l’union, rejetant cet argument sur la base que celle-ci est vitale pour la survie du mouvement agrarien en Europe, jusqu’alors opprimé de toute part (en Pologne et en Yougoslavie notamment, le cas soviétique est passé sous silence). Le Directoire, aussi efficace soit-il et qui est réellement le moteur du processus d’unification, n’est pas spécialement populaire non plus. Le fort ancrage vert, populaire dans son essence et regroupant les intérêts d’une immense partie des populations, n’est pas aveugle face à ces questionnements croissants quant à l’idée même d’une union. Il fallait une solution politique pour endiguer tout doutes, et pour consolider le projet fédéral qui s’apprête à naître. Les dirigeants verts (Maniu, Mihalache et Stamboliyski) entourés de son cercle d’idéologues, d’académiciens et de paysans respectés se sont rassemblés lors d’un long congrès à Brașov pour mettre sur pied un nouveau projet. En plus du constat déjà fait, une autre réalité qui est apparue aux yeux des verts, est qu’ils n’ont pas tenu une des principales promesses des mouvements agrariens, en finir avec les sociétés corrompues et immorales, pour réaliser l’utopie paysanne. Ce qui ressort des verts à Brașov sur cette question, est un point de vue original. L’Occident va mal, l’autoritarisme renaît (Yougoslavie, Pologne en têtes, mais aussi les pays occidentaux libéraux qui vices le processus démocratique en interdisant des pans entiers de leurs peuples à toute représentation politique, ce qui implique la Grèce ou la France par exemples), l’Europe orientale doit prendre ses responsabilités et s’affirmer comme une civilisation réellement démocratique et populaire et ouverte sur le monde, quand les autres ferment les yeux sur les réels besoins de l’être humain. L’État-nation est le cœur de la réflexion verte qui voit en ce concept de l’Ouest une erreur fondamentale dans le développement démocratique des peuples. Et les verts veulent combler les peuples, ils en viennent pour certains (cela dit beaucoup des dirigeants des partis paysans sont des professeurs et autres) et c’est important dans une région si diverse dans sa composition (rien qu’en Roumanie, on trouve une forte minorité hongroise, allemande, mais aussi russe ou turque, sans parler des roms).
L’Europe médiane a trop longtemps été déchiré par les appétits nationalistes, la vision des verts est donc qu’il faut détruire la structure géographique de l’État-nation. Il faut voir plus loin, dans une région caractérisée par sa composition multiethique, c’est impossible pour un seul État-nation de gouverner une population aussi extraordinairement diversifiée. Les paysans s’inspirent, d’une idée provenant de l’austromarxisme (qui répondait aux problèmes de l’Autriche-Hongrie qui était aussi un État très diversifié), et font la promotion de l’idée de plusieurs « nations » au sein du futur État fédéral. Ainsi, tous les peuples de Roumanie et de Bulgarie (dans un ordre de grandeur décroissant : roumains ; bulgares ; hongrois ; juifs ; allemands ; ukrainiens/ruthéniens ; turcs ; russes ; roms ; et enfin les gagaouzes) sont pour les verts des « nations ». Tous les habitants de l’État fédéral devront s’identifier selon l’une des dix nations qui la composera, chaque habitant a donc le choix, c’est un impératif démocratique mais aussi politique, parce que si cette liste regroupe 98% de la population totale, elle occulte plusieurs minorités qui font partie de pays de la région (yougoslaves ; tchécoslovaques ; grecs) qui seront forcés à s’intégrer à l’une des nations. Après tout, la solution de « nation » a pour objectif de neutraliser la flamme nationaliste, quoi de mieux que d’effacer les nationalités des voisins alors qu’ils habitent dans l’État fédéral ? C’est qu’ils rêvent d’un avenir meilleur, pour certains. Pour rentrer dans les détails administratifs, ces « nations » telles que défendues par les verts à Brașov, n’auront pas de frontières géographiques. Ce sont des structures culturelles où n’importe quel roumain, peu importe où il réside dans l’État fédéral, pourra s’identifier à la nation de son choix. Ainsi, chaque année, les nations du pays pourront organiser des conseils dans les régions de l’État fédéral, et tous les ans se rassembleront dans un lieu unique pour prendre les grandes directions. Ces nations pourront mettre en place leurs propres taxes pour se financer et l’État fédéral subventionnera en petite partie celles-ci. Véritables associations culturelles, elles pourront jouir d’une autonomie politique certaine, un véritable partage du pouvoir, faisant d’elles à la fois un corps de l’État fédéral, mais aussi un sujet de celui-ci. L’État fédéral aura toujours des frontières pour bien répartir son action, mais celles-ci seront davantage construites selon la composition culturelle des territoires (ainsi il y aura un État fédéré hongrois, du Dobroudja, de Bucovine pour les ukrainiens et de Transylvanie qui sera moins hétérogène avec plus que des roumains ainsi que des allemands et tant d’autres États.

Malgré cette grande opération de décentralisation culturelle et politique, le centre de gravité du nouvel État doit toujours se reposer sur une base fédérale. Il y aura donc trois pouvoirs, un exécutif, un législatif et l’autre judiciaire (avec à sa tête une cour suprême). Concernant le pouvoir législatif, il y aura désormais deux chambres parlementaires (et non plus une seule). Le premier, le Sfatul Țării (conseil du pays) déjà existant, restera une chambre parlementaire issue du suffrage populaire universel. La chambre haute, le Corpul Ponderator (corps modérateur) sera élu 2/3 par les représentants des nations et l’autre tiers réservé à l’Etat fédéral directement, derrière l’idée que celui-ci nommerait des membres sur la base méritocratique (mais en réalité, servira à renforcer l’hégémonie verte pour verrouiller le pouvoir parlementaire). Le Premier ministre sera responsable politiquement que devant le Sfatul Țării, la plus grande chambre démocratique élue au suffrage direct. Pour réguler les relations entre l’exécutif et le législatif, un fort pouvoir judiciaire est organisé. Ainsi, en cas de conflits le gouvernement fédéral ou le Parlement avec une majorité au 2/3 pourra envoyer une requête constitutionnelle à la cour suprême. Elle réglera aussi les conflits entre nations et les États (régions administratives du gouvernement). Enfin, elle protégera les droits fondamentaux des citoyens de la fédération. Le pouvoir exécutif est quant à lui très classique d’un régime fédéral, avec un Président essentiellement symbolique et un Premier ministre responsable devant le gouvernement qui met en place la politique de celui-ci. Le futur État comptera deux capitales, l’une économique et politique (siège de l’exécutif et législatif) avec Bucarest ; et l’autre judiciaire qui sera Sofia. Les deux villes possèderont deux districts spéciaux afin de gérer les deux poumons du pays (Sofia jouant aussi un rôle économique majeur). Il est important aussi de mentionner le cas du pays sicule où vivent une grande majorité de la minorité hongroise. Celle-ci possède aussi un statut autonome comme Bucarest et Sofia, sous la forme d’une région autonome (et non un district, vu sa surface bien plus importante). Plus qu’une simple union bulgaro-roumaine, le nouvel État repose sur son caractère multiethnique, où les hongrois (troisième plus grande minorité) font partie prenante du nouveau projet politique vert.


À ce stade, les idées qui circulent et mises au vote au congrès de Brașov représentent les pièces qui forment l’ensemble de la constitution pour le futur État bulgaro-roumain. Un autre souci majeur des verts présents est l’image internationale du futur État. Déjà écornée par la révolution roumaine assez sanglante puis par l’intervention militaire en Bulgarie pour sauver le régime paysan démocratiquement élu qui déboucha sur une union contestée internationalement (par la Grèce, la Yougoslavie et la France notamment). S’ensuit l’amalgame récurrent qui assimile le mouvement agrarien aux communistes. Pourtant, Roumains et Bulgares s’appuient sur un système de coopératives capitaliste, bien loin de l’idéologie rouge. Mais il faut reconnaître que l’événement révolutionnaire de la république en Roumanie puis le nom choisi pour le nouvel État (l’Union des Républiques Populaires Kaloyan) peuvent porter à confusion pour les chancelleries mal informées par la situation dans une région oubliée du monde. Ainsi, l’idée est de faire table rase de ce passé malfaisant et d’afficher une image internationale plus reconnaissable, ce qui doit passer par un changement du nom du nouvel État ainsi que de son drapeau aux connotations révolutionnaires. Le nouveau nom choisi après de longues discussions entre roumains et bulgares notamment est la « Fédération danubienne » (Federația Dunării). Une monnaie unique sera également mise en place le lei (ou lev) danubien. Le roumain, le bulgare et le hongrois sont les trois langues administratives du pays, les autres langues des minorités sont bien entendu reconnues. L’éducation sera une prérogative fédérale avec quelques délégations aux nations du pays, qui pourront enseigner leurs propres langues et cultures dans leurs communautés. Concernant les forces armées, elles sont unifiées, mais une quatrième branche préservera l’organisation de l’armée bulgare de vingt milles hommes. L’idée étant d’en faire une grande troupe de montagne visant à défendre les frontières bulgares. Cette spécificité accordée est aussi une garantie politique pour que la nation bulgare préserve son propre moyen de défense (même si théoriquement, la constitution ne prévoit pas le cas de la sécession d’une partie de son territoire ou de ses nations). Enfin, concernant le volet de la religion, les politiciens roumains ont toujours su réduire l'Église orthodoxe comme un suborné soumis et loyal. En Bulgarie, ils sont totalement divisés depuis 1915, où aucun dirigeant n’a pu être élu. Cette position de faiblesse doit être utilisée pour fusionner l’exarchat de Bulgarie avec l'Église orthodoxe roumaine, élevée il y a quelques années au rang de patriarcat. La carotte donnée aux têtes religieuses est que l’orthodoxie deviendra la religion officielle de l’Etat bulgaro-roumain.


Ces jours de travail acharné pour sortir une proposition constitutionnelle et crédible débouchent sur une proposition soumise à la grande constituante de huit cents personnes de toutes les régions de l’union. Celle-ci, majoritairement acquise à la cause verte, valide le projet constitutionnel qui met fin à des mois d’incertitudes sur la forme du nouvel État. Kaloyan est jeté dans les poubelles, une vieille figure historique quasi-inconnue ne valant rien face au Danube, véritable marqueur géographique commun auquel tous les citoyens pourront s’identifier. C’est une nouvelle étape historique pour la naissance du « nouvel homme danubien » dont la constitution fait directement mention et s’appuyant sur les théories déjà en vue en chez les agrariens roumains depuis quelques temps. Ne restent plus que les élections générales très prochainement, qui entérineront la naissance de la fédération danubienne.

....….La fédération danubienne est née. Les premières élections démocratiques de celles-ci se font enfin tenues ce 2 janvier 1926. Les bureaux de votes furent incroyablement fréquentés avec un taux de 78% de participation. Le scrutin destine à élire le premier Président de la fédération, ainsi qu’à la constitution du Parlement et des Nations du pays. Les formations agrariennes du pays se sont rassemblées derrière une bannière commune nommée le Frontul Plugarilor (Front des laboureurs). Ces politiciens roumains et bulgares sont en symbolise, derniers survivants de l’agrarisme de gauche. La plateforme commune repose sur une politique plus ambitieuse que jamais : de finir le partage des terres dans toute la fédération avant 1930 ; de nouveaux droits sociaux ; stimuler les exportations ; modernisation économique (paysanne et industrielle) ; modernisation des forces armées pour assurer de l’Etat paysan ; et enfin de stabiliser la fédération face au terrorisme de l’ultra-droite nationaliste. La plateforme convainc tout l’appareil paysan, uni derrière le trio de choc Maniu-Mihalache-Stamboliyski qui dirigent fermement les rangs. Tellement que fut aussi entériné lors d’un nouveau congrès à Craiova, une résolution bannissant toutes factions ou courants internes. Les discussions et débats, toujours possibles, seront reportés aux bureaux politiques, qui les feront taire bien entendu dans la plupart des cas. Le FP est donc uni et fort, balayant les flous qui pouvaient persister. La plateforme commune, quasi-unanimement adoptée, propulsa Iuliu Maniu comme le candidat des verts pour la présidence de la fédération. L’artisan de la révolution verte et fondateur de la République Populaire de Roumanie fait consensus et impose le respect bien au-delà de la base du parti. Grâce à son aura et suite à de longues discussions, il réussit à mettre autour de la même table le Front des laboureurs, les sociaux-démocrates et communistes de tout le pays. Un rapide état de ces deux dernières formations est à faire. Les premiers sont vraiment faibles, quasi-inexistants en Bulgarie et en Roumanie, ils ne sont jamais remis de la scission des maximalistes majoritaires. Les communistes sont eux dans une position particulière. En Roumanie, ils restèrent longtemps clandestins sous la monarchie, et après la révolution verte, ils purent retrouver leurs libertés politiques, mais le succès n’a jamais été au rendez-vous entre la concurrence verte, la distance avec Moscou et le faible nombre d’ouvriers. Par contre en Bulgarie, les communistes furent les premiers et plus importants partenaires de Stamboliyski. Ils défendirent ce dernier et aidèrent donc à la préservation de la démocratie bulgare. Le régime bulgare reposait sur cette alliance très concrète entre paysans et ouvriers, alors qu’en Roumanie, les deux sphères restaient assez éloignées. Pour en venir au fait, il est apparent que sociaux-démocrates et communistes ont toutes les raisons de coopérer avec les verts pour assurer leur existence et représentation politique. La finalité étant que les trois grandes formations de gauche de la fédération, se sont mises d’accord pour former la fameuse coalition « arc-en-ciel » dont les rumeurs parlaient depuis des mois. Le Front des laboureurs (FP) ; le Parti social-démocrate danubien (PSDD) ; et le Parti communiste unifié (PCU, bulgares et roumains ayant fusionné en une formation unique pour préserver les intérêts du communisme dans la fédération naissante) forme une grande coalition politique regroupant la gauche, sous le nom officiel de Front national démocratique. Coalition qui ne devrait être que parlementaire, il n’est pas question pour les agrariens de lâcher des postes ministériels, mais plutôt un bon nombre de sièges au Sfatul Țării (conseil du pays), la chambre basse du parlement et quelques villes. Les deux partis soutiendront la candidature de Maniu ainsi que la future politique gouvernementale des verts (il n’y a pas de doutes quant à l’issue du scrutin) sans pour autant y participer. Une gauche merveilleusement unie, en arc-en-ciel, mais cloisonnée. Les gains des agrariens sont intéressants puissent qu’ils jouent d’une pierre, deux coups : ils rassemblent derrière eux les forces de gauche ce qui donne une légitimité supplémentaire de rassemblement ; mais en plus, ils s’ancrent définitivement dans les centres urbains contestés par l’ultra-droite. Avec la Fédération danubienne qui voit le jour, il était important d’avoir une majorité sur le terrain, dans les villes.

L’étau se resserre autour du champ politique conservateur et nationaliste. Les règles démocratiques leur permettent pourtant de se présenter à l’élection générale. Ils sont toutefois divisés en deux grands groupes : d’une part les restes des monarchistes qui se remettent lentement des vagues révolutionnaires. Ils sont surtout en Roumanie, et ne sont pas nécessairement contre la fédération bulgaro-roumaine, mais ne la conçoivent pas sans roi à sa tête pour son unité. Ils ne sont pas extrémistes et proposent un conservatisme très classique, voulant revenir en arrière de l’économie coopérative jugée comme une abomination. Ils ont toutes leurs chances de faire un score respectable, surtout avec comme candidat le général de réserve Alexandru Averescu. Il n’avait pas su se faire une place après la guerre sur la scène politique, puis le retour en grâce de son rival Prezan qui a pris la tête de l’État-major militaire n’a fait que l’enfoncer (empêchant même sa promotion au rang de maréchal). Beaucoup n’ont malgré tout pas oublié le général Averescu, qui dénonce la décadence morale des agrariens « obsédés par la terre, ces connards de communistes….. ». Le discours plaît bien à la bourgeoisie qui résiste à la foudre verte. D’autant plus que la candidature d’Averescu est poussée par l’ancien Premier ministre paysan Alexandru Vaida-Voevod, qui a quitté le navire agrarien après l’éclatement de la révolution. Il n’a jamais digéré la fin de la monarchie roumaine et espérait qu’avec son départ, le parti national-paysan s’effondrerait (non). Les conservateurs et la bourgeoisie bulgare sont également derrière Averescu. Certains évoquent même là d’émergence des libéraux, opportunistes qui souhaitent une rédemption par tous les moyens. Enfin, l’autre courant est l’extrême-droite nationaliste. La Légion de l’Archange Michel est toujours clandestine et violemment réprimé par les autorités, elle perd de plus en plus d’influence et devrait disparaître selon les derniers rapports qui sont optimistes. Codreanu croupit dans une prison insalubre dans une solitude totale. Le médecin de la prison de Doftana a également rapporté qu’il a attrapé une pneumonie dans sa cage. Oups. Néanmoins, la plupart de l’extrême-droite se cache derrière Alexandru C. Cuza qui dirige Ligue de défense national-chrétienne. Derrière son parlementarisme de façade, il a depuis l’unification décidé de prôner l’action directe. Il prend toutefois soin de n’organiser que des coups de force qui ne résultent jamais avec des morts, contrairement au sauvage Codreanu. Il est lui-même candidat pour la présidence, avec un programme similaire à Averescu, à la différence de Cuza qui insiste très lourdement sur le thème nationaliste pensant que la « race roumaine » est incompatible avec la « race bulgare ». Le nationaliste bulgare Kimon Georgiev qui a échoué à ce présenter par peur d’être lui-même réprimé, c’est ranger derrière Cuza par intérêt politique, de fait, le reste des quelques séparatistes bulgares le suivent. Bref.

Après tout ce contexte, il n’y a aucun suspens puisque Maniu a remporté les suffrages (avec 69% des voix, un second tour n’était ainsi pas nécessaire) et devient le premier président de la Fédération danubienne pour un mandat de quatre ans. Averescu s’écrase lamentablement avec 9% des votes, l’humiliation est dure, mais pire encore pour eux de voir Cuza devant avec 22% des bulletins pour lui. Averescu ne devait manifestement pas être assez raciste, dommage. Dans les Nations, les différents peuples danubiens ont su se mobiliser pour élire leurs représentants. Nul doute que les prochains mois d’existence de la fédération seront excitants avec la plus vaste application du programme agrarien existante.


Un gouvernement de combat est mis sur pied, par Maniu qui nomme le premier cabinet danubien.

• Premier ministre : Gheorghe Mironescu
  
• Ministre de l’Intérieur : Ion Mihalache
  
• Ministre des Affaires étrangères : Nicolae Titulescu
  
• Ministre des finances : Virgil Madgearu
  
• Ministre de la Justice : Aleksandar Stamboliyski
  
• Ministre de l’Instruction publique : Onisifor Ghibu
  
• Ministre des Affaires religieuses : Petru Groza
  
• Ministre des Affaires culturelles : Konstantin Muraviev
  
• Ministre de la Guerre : Ion Antonescu
  
• Ministre de l’Agriculture et de la Propriété : Constantin Stere
  
• Ministre de l’Industrie et du Commerce : Rayko Daskalov
  
• Ministre du Travail : Sofia Nădejde
  
• Ministre de la Coopération des Nations : Pantelimon Halippa
  
• Ministre de la Santé publique et de la Sécurité sociale : Ioan Cantacuzino
  
• Ministre des Travaux publiques et des Communications : Grigore Iunian

Comme Premier ministre, on retrouve Mironescu « l’ange vert de Chișinău » qui sauva les Soviétiques de la famine en livrant des surplus de céréales à Moscou. C’est un homme de confiance de Maniu et du reste des chefs verts, qui a déjà prouvé sa compétence comme ministre des affaires étrangères il y a quelques années ; à l’intérieur, c’est Mihalache, le bras droit de Maniu qui compte bien faire plier les haineux ; aux affaires étrangères, Titulescu à ce poste est une surprise. C’était l’un des membres de la délégation roumaine à la Société des Nations, sans aucun doute le plus proéminent. L’homme a aussi su se forger une solide réputation à Londres comme ambassadeur. Il sera l’un des pivots du gouvernement, homme d’action, mais aussi vrai figure pour que Bucarest redore son blason à l’international ; aux finances, Madgearu jouera aussi un rôle clé, lui qui est l’idéologue principal de l’agrarisme radical ; à la justice, le bulgare Stamboliyski travaillera étroitement avec Mihalache pour stabiliser la fédération. Avec ce poste, il préserve intégralement son influence sur les verts bulgares ; l’instruction publique est confiée à un professeur roumain, qui devra mettre sur pied un programme national pour l’éducation des jeunes danubiens, tout en respectant les coutumes de toutes les minorités ; Petru Groza aux Affaires religieuses devra tenir en laisse les orthodoxes notamment, il a l’avantage d’être un laïc depuis quelques années, lui conférant une influence croissante dans l'Église orthodoxe unifiée du Danube ; Muraviev est le neveu de Stamboliyski, ce n'est pas top, mais il fut déjà ministre de la guerre, et son physique de BG devrait plaire à l’intelligentsia danubienne ; Antonescu, le protégé de Prezan profite d’une promotion extraordinaire. Les verts comblent l’armée, au prix de quelques contradictions, après tout, c’est un homme qui commença à se faire connaître pour avoir participé à la répression des paysans en 1907. Mais de l’eau a coulé sous les ponts ; Constantin Stere est l’autre grand idéologue du parti et devra en finir avec la répartion des terres avant 1930 comme promis par Maniu au peuple ; Daskalov est un solide agrarien bulgare, qui devra donner un coup de fouet à l’industrie et au commerce danubien qui doivent prendre tous les deux un nouveau souffle ; Sofia Nădejde est l’autre grande surprise du gouvernement, puisque la Roumanie et la Bulgarie n’avaient jamais eu de femme à un poste ministériel. C’est même en Europe assez inédit une femme avec une responsabilité aussi importante. C’est l’une des féministes roumaine (danubienne maintenant) les plus proéminentes, elle saura faire avancer le travail et la condition des femmes ; Pantelimon Halippa est le seul Moldave du gouvernement et devra gérer les relations entre l’Etat fédéral et les différentes Nations du pays ; Ioan Cantacuzino, le « Pasteur roumain » est le biologiste de référence du pays, aux nombreuses initiatives sanitaires qui ont prouvé leur efficacité ; et enfin Grigore Iunian qui devra mettre sur pied un ambitieux plan d’infrastructures et de projets publiques à venir.
Gouvernement de combat, Etat multiethenique, ça fait du boulot. Le premier axe de la politique gouvernementale est la mise en place d’une bureaucratie fédérale compétente et suffisamment nombreuse. Bucarest a la chance d’avoir des milliers d’étudiants sortant des facs roumaines surdimensionnés pour l’ancien petit Etat roumain, qui sont bien contents d’avoir un poste dans la fonction publique danubienne. Des agences fédérales commencent à être mises sur pied pour s’adosser à l’administration danubienne. Maniu espère grâce à cette vaste administration (qui n’apparaîtra pas en un claquement de doigts), pouvoir gouverner efficacement la fédération si diversement peuplée.

Si on fête en fanfare l’union enfin finie, les autorités danubiennes doivent déjà faire face à un événement régional majeur avec le déclenchement de la cinquième guerre gréco-turque par Constantinople. Ce conflit inquiète grandement Bucarest, déjà méfiante des autorités grecques qui voulaient modifier le traité de Neuilly et pire encore avec l’idéologie panhellénique qui s’enracine dans les esprits de la classe politique grecque. Toutefois, les autorités grecques ne semblent pas avoir mobilisé de troupes à ses frontières face au territoire bulgare. Bucarest en fait de même, en renforçant uniquement ses contrôles aux frontières avec la Grèce. Officiellement, Nicolae Titulescu transmet aux chancelleries européennes son « inquiétude la plus vive » face à l’expansionnisme militariste grec qui a déjà « balayé des générations entières de peuples ».

....….La Fédération danubienne est un Etat paysan. Cela ne veut pas dire que l’industrie est négligée, loin de là. Le secteur jouit de trois avantages : des ressources naturelles exploitées en abondance ; une production en forte croissance ; et la plus grande population de toute l’Europe orientale. Les choses vont bien, mais le gouvernement veut donner un coup de pouce au secteur. L’économie danubienne tend vers un système mixte, entre système classique et coopératives. Ces dernières sont favorisées par l’Etat qui les taxes moins. En l’occurrence, le problème pour les agrariens est de rendre l’industrie utile au peuple. Évidemment, il y a des raisons plus pragmatiques, notamment pour pouvoir produire et exporter plus, l’économie danubienne, essentiellement agricole a grand besoin d’une économie plus diversifiée. L’agriculture roumaine couplée à l’activité respectable bulgare, font de la Fédération danubienne l’un des greniers de l’Europe, exportant sa production mondialement. La modernisation des terres continue grâce au micro-crédit accessible aux paysans. Concernant l’industrie, elle est en croissance et se trouve être la seconde plus importante d’Europe orientale, mais peine à rattraper la production tchécoslovaque qui reste de loin la première. La fédération peut néanmoins compter sur son importante production de pétrole pour générer des revenus massivement. La loi minière adoptée il y a quelques années porte déjà ses effets et les investisseurs internationaux injectent de plus en plus d’argent dans le secteur pétrolier danubien. Le pétrole danubien a un défaut, c’est qu’il est aussi l’un des plus lourdement taxés au monde, certes les exportations marchent assez bien, mais c’est surtout devenu une ressource tournée vers une consommation domestique. Le gouvernement agrarien veut faire évoluer cette situation qui n’est pas profitable, la Fédération danubienne a besoin de générer plus de revenus et de recevoir d’avantages de devises étrangères (le lei danubien ne devant être mesure de se stabiliser que d’ici un an ou deux). Cela étant d’autant plus faisable, que l’Etat fédéral a le monopole sur les exportations de ce pétrole. La taxation de l’or noir diminuera de 20% (10% par an) sur les deux prochaines années afin de stimuler encore et toujours la prospection et l’exploitation des gisements danubiens. Mais aussi, l’Etat fédéral fait un effort financier en s’endettant sur les marchés internationaux afin de moderniser les infrastructures du pays. Cet argent est injecté dans la construction de 150 km de nouveaux oléoducs pour relier les puits de Munténie et les ports danubiens (Constanța en premier lieu, mais aussi d’autres sur le Danube). L’autre moitié du financement proviendra des entreprises privées étrangères, qui profiteront allègrement de l’augmentation de la production, de la marge et des transports plus efficaces. La géographie danubienne est avantageuse sur ce dernier point, puisque Bucarest peut s’appuyer à la fois sur la mer noire avec Constanța, mais aussi sur le Danube qui traverse toute l’Europe médiane. Quatre nouveaux navires-citernes seront construits dans les chantiers navals danubiens (Constanța et Galați) pour suivre l’augmentation des exportations.


L’autre grande partie de la dette contractée cette année, est consacrée la modernisation des forces armées danubiennes. L’énième conflit greco-turque et l’attitude menaçante de la Yougoslavie à l’égard de Bucarest, justifient des investissements massifs en termes de défenses. La Fédération compte s’appuyer sur une solution mixte pour moderniser ses forces armées en : achetant du matériel neuf en Occident ; et en faisant l’acquisition de licences pour élargir la taille de l’industrie militaire dans le pays. L’État-major danubien mise sur du matériel robuste plutôt que des choses à la pointe de la technologie. Bucarest se dirige vers la Belgique et l’entreprise FN Herstal pour acquérir : 60 000 fusils FN Modèle 24 (+ licence afin d’en produire 240 000) ; 20 000 mitrailleuses légères BAR (dont FN Herstal possède les droits pour l’Europe, + licence pour 20 000 à produire) ; 20 000 mitrailleuses lourdes M1919 Browning (idem pour les droits) ; 40 000 pistolets FN Modèle 1910 (+ licence pour 80 000 exemplaires). L’armée danubienne en profite pour adopter le calibre 7.92×57mm Mauser pour ces fusils et mitrailleuses afin d’uniformiser la logistique des munitions qui seront produites localement. Le nouveau fusil deviendra aussi celui réglementaire pour les soldats danubiens, qui profiteront d’un fusil plus maniable et plus mortel.
L’autre volet est sur le plan aérien. L’industrie aéronautique roumaine était déjà importante avec deux entreprises (IAR et SET), l’Etat danubien pourra aussi compter sur l’entreprise bulgare DAR, qui compte déjà plusieurs avions fonctionnels et basés sur des modèles allemands de la grande guerre. Cette étonnante et impressionnante diversité doit être une force, les trois entreprises devront présentées l’année prochaines leurs prototypes pour trois nouveaux appareils : un avion de reconnaissance (avec capacité de support aérien léger) ; un bombardier ; et un chasseur. Les entreprises danubiennes pourront compter sur leurs précédents travaux et le démontage des appareils étrangers ( d’origine française ainsi qu’allemande, qui sont parmi les meilleurs comme le chasseur Fokker D.VII) pour nourrir leurs prototypes. Toutes ces connaissances sont aussi secrètement partagées avec l’ami soviétique, en vertu du traité de Yalta. Le concours sera aussi ouvert aux appareils étrangers. Pour renouveler une première partie de l’aviation danubienne, 50 avions DAR Uzunov-1 (copie du DFW C.V allemand) seront construits et livrés d’ici deux ans. Ils serviront pour des missions de reconnaissance mais aussi de support aérien.
Enfin, pour la marine, il n’y a tout simplement rien. Les caisses ne sont malheureusement pas assez remplies pour s’occuper de cette branche. Toutes les acquisitions d’armements furent validées sans encombre au parlement.


Il est intéressant que ce soient les questions de défense de la fédération qui animent la vie politique interne, puisque les restes de la Légion de l’Archange Michel ont tenté un coup de force en déclenchant une insurrection dans la ville de Sibiu. L’état d’urgence a été déclaré après que les légionnaires se soient violemment emparés de la mairie. Dernière démonstration de force d’un mouvement qui s’effondre, l’armée danubienne a violemment réprimé l’insurrection nationaliste en moins de deux jours. Il n’y a pas eu de prisonniers à faire, les ordres étant de couper directement le mal. La Légion, est considérée comme décapitée par l’Etat, mais Dieu sait que la nature a horreur du vide, des prétendants pourraient lorgner sur cet espace politique vacant, notamment Cuza, le grand rival de Codreanu.